石油大学(华东)2001年纪检监察工作总结

发布时间:2005-04-11浏览次数:243

2001年,石油大学(华东)纪委监察处在学校党委的领导下,根据中纪委五次全会精神和教育部纪检监察工作部署,结合学校实际,紧紧围绕学校中心工作,积极履行职能,努力创新,注重实效,为学校改革、发展和稳定服务,取得了一定成效。主要表现为以下几个方面:

一、进一步明确纪检监察工作的指导思想,准确定位,理清思路

今年,根据教育部纪检监察工作会议精神的要求,并结合纪委监察处干部调整,纪委书记纪效田同志主持召开纪委会,对我校纪检监察工作进行研究,进一步明确工作的指导思想和工作思路,对今后进一步加强纪检监察工作提出了新的要求。纪委会强调,要统一和提高以下几个方面的思想认识,为推动纪检监察工作奠定思想和理论基础。

(一)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是贯彻中央“两手抓,两手都要硬”方针和江泽民同志“三个代表”重要思想,保证我国改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的必然要求,是我党一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。学校各级党组织必须认清形势,高度重视,容不得丝毫麻痹和懈怠。

(二)对党风廉政建设和反腐败斗争的形势要有清醒的全面的估计。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。

(三)高等教育的改革与发展形势喜人,成就巨大,但随着教育管理体制和高校办学机制的变化,高校党风廉政建设工作面临许多新情况、新特点、新问题、新挑战,经济类违法违纪案件上升为第一位,带有行业特点的违法违纪问题仍然是社会关注的热点,道德败坏类案件上升势头较猛。如何在中央的总体要求和部署下,根据教育规律和高校实际抓好党风廉政建设,是需要努力探索的一个课题。

(四)纪检监察工作必须服从和服务于学校中心工作和改革、发展、稳定的大局,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,努力形成党风廉政建设与学校中心工作有机契合、相互促进的工作格局,为创建高水平特色大学提供有力的政治保证。

(五)我党加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期实践充分证明,必须标本兼治,重在治本,努力从源头上预防和治理腐败。这是我们实际工作中必须坚持的一条基本经验和工作方针。

(六)加强党风廉政建设必须坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察部门协调监督,业务部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

(七)根据学校纪检监察部门的特点和职能权限,纪检监察工作必须紧密联系实际,突出重点,抓住关键,讲求实效;要坚持以教育预防为主的工作方针,关口前移,防微杜渐;要结合校内改革和管理工作完善有关制度,把监督工作作为一项系统工程来抓,纪检监察部门要与有关部门协同配合,充分发挥基层党组织的作用,善于从源头上抓起,把各项基础工作做好。

上述意见对纪检监察工作上水平、出成效起到了明显的指导作用。

二、进一步加强和改进党风廉政宣传教育工作,努力实现党风廉政教育经常化、多样化、立体化

在总结以往经验的基础上,纪委提出了党风廉政教育经常化、多样化、立体化的工作目标,研究了实施方案和措施,加强了与有关部门的配合,注意发挥了新闻媒体的综合优势。一是把党风廉政教育纳入党委党员干部教育的总体部署,与组织、宣传部门有机结合,及时通过文件、会议、媒体传达贯彻上级精神,作出工作部署,增强工作的系统性和计划性。年初,在全体二级干部会和总支书记会上,认真传达学习江泽民同志重要讲话、中纪委五次全会精神和教育部2001年纪检监察工作部署,明确反腐败斗争的形势和任务,增强党员领导干部遵纪守法和拒腐防变的自觉性。结合二级班子换届和干部调整,纪委制定印发了《关于进一步加强新一届领导班子党风廉政建设的意见》,从提高思想认识、落实党风廉政建设责任制、完善内部监督制约机制提高管理水平、重申有关规定、领导干部以身作则发挥表率、重视八小时以外管理和监督、加强二级纪检委员队伍建设等七个方面,对新一届领导班子党风廉政建设提出了要求。二是注意发挥新闻媒体的优势,加强党风廉政宣教工作。具体措施有:在《石油大学报》开辟“清风苑”教育专栏,有针对性地进行思想教育和舆论引导,共举办7期,产生了良好效果。在校电视台播放反腐倡廉教育片15期次,为各单位提供党风廉政教育录象带23场次,约有2000多名干部职工受到了教育。编发2期教育部直属高校案例教育信息,复制了廉洁勤政优秀典型汪洋湖同志事迹资料带,为各单位开展党风廉政教育提供了生动教材。三是做好文件、学习材料和信息的开发利用,使其发挥最大作用。本年度,纪委为校领导、纪委委员和各单位订购了有关期刊资料,并注意做好上级来文、内部学习资料的学习贯彻和信息开发利用等工作;四是协助党委开展“三讲”教育“回头看”活动,征求党内外群众意见和建议,组织开好民主生活会,把党风廉政教育贯穿于班子建设的始终,提高了党员领导干部的自身素质。五是搞好办公自动化建设,更新充实纪委监察处主页,使计算机网络成为一条党风廉政建设教育的有效渠道。总之,党风廉政教育工作正按照经常化、多样化、立体化的要求不断改进,得到了校领导和各单位的充分肯定。

三、认真履行监督职能,做好执法执纪的监察工作

本着在参与中监督,在监督中服务的原则,纪委办公室和监察处认真履行监督职能,全年参与基建工程、物资设备采购、废旧物资处理等各种招标活动近30次,涉及资金近亿元。在招生录取工作中,纪委监察处配合主管部门对招生工作人员集中进行了教育和培训,明确政策规定和招生纪律,并直接参与远程网上录取工作,对招生全过程实施监督。同时,在职称评定、等级考试、分房、公务接待管理等多项工作中,纪委办公室和监察处积极配合有关部门做好工作。在工作中,纪委监察处的同志坚持做到积极配合、重在服务、规范程序、严肃纪律、维护学校利益,积极提出建议,得到了各有关部门的理解和支持,监督工作得到进一步加强。

今年5月份,根据山东省纪委、监察厅的要求和部署,校纪委对全校副科以上干部收受现金、有价证券和支付凭证问题进行了集中清理,党委、纪委高度重视,作了周密部署,各基层组织认真组织,广大党员干部认真对待,主动登记,达到了预期目的,使清理对象受到了一次廉洁从政、严格自律的教育。

在参与监督的过程中,纪委监察处注重总结过去工作的经验教训,注重同组织、人事、财务、审计等部门的协调配合,把制度建设作为一项重要工作来抓,把监督工作作为一项系统工程来做。一是对近几年制定的有关行政监察和内部监督的制度进行了梳理,明确了下一步制度建设的重点;二是与财务处、审计处联合组织召开了全校财务工作会议,分析了学校资金形势和财务管理工作中存在的问题,通报了部分高校财务违纪案例,重申了财务工作纪律和工作责任制,对加强财务管理工作、严格财务工作纪律提出了要求。会后,各单位根据会议要求,对财务工作进行了自查和整改。财务处、纪委监察处对自查和整改工作给予了具体指导;三是配合学校办公室修订和完善了公务接待办法,节减了经费开支;四是认真贯彻中共中央十五届六中全会精神,参与研究制定党委贯彻落实意见,从监督检查的角度提出贯彻“八个坚持、八个反对”的具体措施,协助党委抓好党的作风建设。起草了《石油大学(华东)关于加强党员领导干部廉洁自律工作的若干规定》和《石油大学(华东)招标管理监督工作暂行办法》两份文件讨论稿,待进一步征求意见后,提交党委会和校长办公会讨论。五是反复宣传强调基层工作的重要性,把工作重心向各二级单位转移,增强各单位从内部做起、从基础工作做起的自觉性,把贯彻实施党风廉政建设责任制同搞好管理工作有机结合起来。年终结合年度工作考核布置了党风廉政责任制考核。

四、做好信访举报工作,对苗头性问题及时加以纠正,对违纪党员及时作出处理

2001年纪委监察处共受理群众信访举报14件,同时,协助上级部门和外单位调查核实问题3件。我们根据群众信访举报的问题和线索,及时进行调查核实,视具体情况作出相应处理。对于反映问题失实的,予以澄清,保护干部;对于确有一定问题,尚够不上违纪的,及时对有关人员打招呼,进行批评教育,帮助纠正错误,以教育和保护干部。如对群众反映的某单位自有资金管理混乱问题,根据我们调查核实的情况,及时与单位领导和有关人员直接接触,进行了谈话打招呼,纠正了不规范的做法。对于个别教师违反科研管理规定提取科研经费问题,也配合系领导进行了批评教育,督促有关部门和院系加强教育和管理,进行了整改。对于违纪党员,纪委会研究提出处理意见并报经党委同意作出处分决定,并对其本人进行当面批评教育。由于我们的出发点正确,工作方法妥当,处理问题客观公正,所以有关同志都对纪委诚心善意的关心、爱护和帮助表示感激。

五、开展调查研究,针对有倾向性的问题向党委提出加强党风廉政建设的建议

上半年,纪委监察处深入16个单位开展调查研究,征求对纪检监察工作的意见建议。调研结束后,我们向有关领导提交了关于我校党风廉政建设的调查分析报告,并提出总体改进意见。下半年,我们又就校办企业管理工作进行了专题调研,深入分析了企业管理工作中存在的矛盾和问题,并向有关领导提出了建设性意见,受到高度重视,许多建议得到采纳。

回顾一年来的工作,我们感到对学校党风廉政建设形势的总体估价是正确的,对纪检监察工作的工作定位、工作思路、工作重心和工作节奏的把握是恰当的,在教育、监督、调研等方面比较主动,开展的一些工作也是有成效的。当然,在工作中还存在放不开手脚、工作力度不够、工作系统性不强等不足;在提高全校上下对加强党风廉政建设重要性、紧迫性的认识方面,还有待于做进一步的工作;监督工作还没有形成完善的工作运行机制。这些问题和不足将在今后工作中努力加以完善和提高。

 

2002年纪检监察工作初步设想

 

一、进一步提高思想认识。纪委监察处将通过各种方式,加强宣传教育,进一步提高各级领导班子搞好党风廉政建设的思想认识,努力做到从思想上重视起来,从行动上落实下去。要特别注意发挥各单位的工作主动性,夯实基础,形成氛围。

二、重视调查研究,掌握信息,做到耳聪目明,心中有数。纪委监察处在协助党委抓好党风廉政建设方面要进一步发挥作用,要善于发现问题,作出分析,提出对策;每年向党委提交一份关于我校党风廉政建设的系统的或者专项的调查分析报告。同时注意工作总结和理论研究,及时把实践中的经验体会系统化、理性化。

三、继续把教育、预防放在首位,把教育工作做活、做精、做出效果。党风廉政教育要纳入到党委干部教育、党员教育、职工思想教育的总体部署之中,统筹兼顾,系统运作。要发挥各种媒体各种手段的作用,增强形式的灵活性、内容的针对性。要把各二级单位党组织作为开展宣传教育的主体,纪委监察处加强指导、协调、服务。总的目标就是实现宣传教育经常化、多样化、立体化、效果好。

四、进一步加大监督力度,突出重点,找准弱点,从建立制度、严格程序、加强防范、加大责任追究等方面入手,努力保证在重大问题、重要事项、关键环节、热点区域等方面监督到位,求得实效。将根据形势的变化,修订和完善有关制度,年初出台有关领导干部廉洁自律和招标工作的管理监督办法。与有关部门配合,进一步做好对二级财务工作的管理和监督。积极稳妥地推行校务公开制度和领导干部经济责任审计制度。

五、抓源头、治苗头,加大从源头上治理和防范腐败的工作力度。针对带有苗头性、倾向性的问题,早做工作,防患于未然。继续做好信访举报工作,扩大信息渠道,根据掌握的线索,在认真调查核实的基础上,及时对有关人员实行谈话打招呼、函询或戒勉。对于经查实确已违反党的纪律和国家法律的人和事,秉公执纪,决不庇护,以达到挽救本人、警示他人的目的。要加强对信访举报信息的分析和预测,找出带有苗头性、倾向性的问题,及时向党委提出建议和对策。

六、充分发挥二级单位党组织和班子集体的作用,加大党风廉政建设责任制的落实力度。纪委将进一步探索科学有效的考核办法,加强对党风廉政建设先进单位的宣传。

七、坚持纪委集体领导和分工负责的体制,进一步发挥纪委委员和二级纪检委员的作用。

八、加强办公室内部建设,抓好理论和业务学习,努力提高素质,严守工作纪律,保持良好形象,提高工作水平。

 

石油大学(华东)纪委监察处

2002年1月15日