中石大东党〔2007〕21号
各二级党委、党总支、直属党支部：
为深入贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）精神，结合我校实际，现就全面开展廉洁教育，深入推进廉洁文化进校园工作提出如下实施意见。
一、总体要求
1．充分认识在全体师生员工中开展廉政、廉洁教育的目的和意义。学校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地，担负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任。在大中小学全面开展廉洁教育，是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分，表明廉洁教育已纳入我国的国民教育体系之中，又一项预防腐败的长效机制正在建立和形成。各级党组织和党员干部，要以对党的教育事业高度负责和对青少年学生健康成长高度负责的态度，充分认识全面加强廉洁教育的重要性和必要性。
2．全面开展廉洁教育，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，以反腐倡廉为主题，以多种文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，面向全校教职员工、大中小学生群体，积极推动廉洁文化进校园、进机关、进学院、进课堂、进企业活动，进一步增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，营造以廉为荣、以贪为耻的良好校园氛围。
3．全面开展廉洁教育的基本原则是：
（1）注重教育对象的多层性。在教职工中加强廉政文化建设，要紧密结合高等教育反腐倡廉的形势，坚持与教职工的思想实际相结合；在大中小学生中开展廉洁教育，要与大中小学生的受教育程度和认知能力相结合。做到区分层次、整体衔接，注重实效，防止形式主义，增强教育的针对性和吸引力。
（2）注重教育内容的针对性。开展廉洁教育，要坚持与和谐校园建设相结合、与师德建设相结合，与大学生思想道德教育相结合，与毕业生就业教育相结合，与企业文化建设相结合，重在强调廉政价值取向，引导广大教职工、大学生接受和崇尚清廉、自律的生活方式。
（3）注重教育方法的文化性。大中小学是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地，要注重在校园文化中发掘提炼，采取师生员工喜闻乐见的形式，包括影视戏剧、书画征文，歌咏朗诵、演讲辩论和讲座授课等。
4．全面开展廉洁教育的目标和主要内容是：营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚校园氛围，使廉洁、廉政文化成为促进校园文化建设的重要力量。
（1）通过廉洁教育和廉政建设，党员领导干部的廉政意识要有明显提高。始终牢记两个“务必”、践行“三个代表”、养成廉洁从政的官德人品；自觉遵守“四大纪律、八项要求”和《五不准》的规定；更好地做到“立党为公，执政为民”，使廉洁从政的表率作用得到进一步发挥；进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进工作作风。
（2）通过开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育，引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身行为习惯，为形成良好品德奠定基础。
（3）通过开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展法制教育、社会公德教育和基本道德规范教育，引导中学生树立公民道德和法律意识、诚信意识，培养高尚的道德情操。
（4）通过以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。
（5）通过长期不懈的努力，逐步建立廉洁教育的长效机制，逐步构建起与学校育人传统相传承、与人才培养规格相匹配、与思想政治教育工作和思想政治理论课程相协调的具有我校特色的廉洁教育和廉政文化建设体系，在全校形成具有正确价值观念和高尚道德情操的良好氛围。
二、基本内容与实施途径
1．对全体教职员工的廉政、廉洁教育要融入到学校教育管理、服务的各个环节中，与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来；与校务公开、重大事项公示、大宗物品采购和教育收费等重点工作结合起来；与校风、教风和学风建设结合起来；与考试诚信和学术诚信教育结合起来，树立党员、干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观，创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的良好氛围。
2．对于大中小学生的廉洁教育，要结合青少年学生的身心特点、思想实际和认知规律，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。对小学生和初中学生，要采用形象直观的方法和生动有趣的活动形式，让学生在体验、感悟中得到启迪，逐步形成正确的认识。对高中生和大学生，要以理性思考和辨析为主，通过说理、讨论等形式，使他们对廉洁的认知从感性认识提高到理性层面。
3．将廉洁教育纳入教育教学计划，充分挖掘和利用“思想政治理论”、“大学语文”、“形势与政策”等课程中的廉洁教育资源，安排一定课时，开展廉洁专题教育，开展以廉洁教育为主要内容的综合实践活动。同时，逐步开设廉政文化选修课，通过课程教育，在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。
4．将廉政建设、廉洁教育融入到校园文化建设中。
（1）以创造太阳网、校报、电视台、广播电台等为媒介，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，播放廉政教育片，发布廉政教育信息。
（2）以文化长廊、宣传橱窗等为载体，通过标语、宣传画、警示教育牌等形式进行宣传，营造廉政文化氛围。
（3）以学生社团活动为平台，与文化节、艺术节等结合起来，如举办“激浊扬清”作品展览，召开廉政主题辩论会等。
（4）以简便易行的形式为手段，开展别具一格的活动，如寄一封廉洁家庭倡议信，看一部警示片，读一本案例集，办一期廉政讲座，设一个廉政宣传橱窗，写一篇廉政征文等。
（5）以学校为阵地，在充分发挥学校教育主阵地作用的同时，延伸开展廉洁教育社会实践活动，让学生学以致用，在各种有形无形的场合主动宣传廉政知识，充分体现校园廉政文化在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中的积极作用。
三、具体实施计划和安排
（一）抓好教职工中的廉政文化建设、廉洁教育工作
由宣传部牵头负责，各二级单位党委、纪委办公室、教务处积极配合完成以下具体工作：
1．各单位根据自身情况，利用文化长廊、宣传橱窗、悬挂反腐倡廉警示牌等多种形式，提示师生员工要廉洁从政、遵纪守法；
2．组织收看警示片 《校园警示录》；
3．结合干部作风建设，组织收看专题辅导报告《全面加强新形势下领导干部作风建设》；
4．在全体教职工中举办一次廉政文化建设知识竞赛；
5．在全体教职工中举办一次廉政书画征文活动；
6．聘请专家举办一次廉政文化建设专题报告；
7．在全体教师中举办一次主题为“学术腐败的本质与对策”的廉政理论研讨活动；
8．将廉洁教育纳入师德师风建设中。
（二）抓好大学生中的廉洁教育工作
由学生工作处牵头负责，宣传部、教务处、团委、研究生院、各教学院部积极配合完成以下具体工作：
1．各院部要把廉政文化纳入大学生思想政治教育工作中，开展廉政教育活动，各学生社团要积极参与此项教育活动。
2．组织学生开展廉政文化论坛、研讨、演讲、漫画、书画，建立廉政网络等多种形式，进行大学生思想教育，创建学院廉政文化建设氛围；
3．开展“诚信考试”活动；
4．在毕业生中举办一次廉政教育讲座。
（三）抓好廉洁教育进课堂工作
树立廉政文化从大学生抓起的理念，人文社会科学学院配合教务处负责将廉政文化教育融入大学生党、团课和“两课”教育之中。让大学生们在潜移默化中养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（四）抓好中小学生中的廉洁教育
宣传部、纪委办公室配合附属中学、附属小学抓好中小学生中的廉洁教育工作：
1．对小学生，开展介绍名人名言和英雄人物事迹活动，学习历史上有关清正廉洁故事、老一辈革命家的高风亮节和先进人物的典型事迹，引导学生逐步认识自我和社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础；
2．引导学生了解我国基本的廉政法律法规，结合正面典型进行讨论，理解个人成长应具备的基本素质，理解个人与他人、个人与集体、个人与社会的关系，引领学生感悟人生意义，提高道德素质。
（五）抓好居民区的廉政、廉洁宣传教育
宣传部配合后勤管理处、居委会把廉政文化建设纳入住宅区建设之中，根据住宅区的现有设施，建立廉政文化墙、廉政文化室等，组织群众开展廉政文化创建活动。
（六）抓好校办产业的廉政文化教育
各校办企业、集团、宣传部配合产业处将廉政文化与廉洁教育融入到企业文化建设之中，采取多种形式在干部职工中开展廉政文化教育。建立廉政宣传阵地并结合各自实际，组织职工开展多种形式的廉政教育活动。
（七）充分利用校园宣传媒体的综合优势，加大廉洁文化宣传力度
纪委办公室配合宣传部加强创造太阳网、校报、广播电台和电视台、出版社、文化长廊等阵地和载体的建设，发挥宣传舆论阵地在廉政文化建设中的更大作用：
1．利用创造太阳网、校报、电视台、广播电台等多种媒体定期播报、刊发廉洁教育和廉政文化建设动态；
2．在校报“清风文苑”专栏刊发廉政杂文；
3．电视台定期播放廉政教育录像片、电视片；
4．充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的重要作用，建设好创造太阳、红旗飘飘、青青萃园、阳光在线等校园网站，不断拓展廉洁文化建设的渠道和空间，积极开展健康向上、丰富多彩的廉洁文化活动，形成廉洁文化建设工作体系，牢牢把握网络文化建设主动权，使网络成为廉洁文化建设新阵地。
（八）加强廉政建设、廉洁教育的理论研究
纪委办公室配合宣传部将加强廉政文化建设、廉洁教育与思想政治教育研究会的召开相结合，鼓励广大师生员工开展廉政建设和廉洁教育理论探讨，出版理论文集。
（九）加强廉政、廉洁教育工作的督促检查
纪委办公室、学生工作处、教务处配合宣传部做好廉政建设与廉洁教育的督促检查工作：
1．廉政文化建设是2007年反腐倡廉工作和校园文化建设的重要组成部分，要与“述评纠建”工作相结合，认真组织实施；
2．全面开展廉洁教育领导小组将不定期进行走访和检查；
3．各单位要定期将开展廉洁教育进展情况书面报宣传部和纪委办公室。
（十）探索构建廉洁教育长效机制
纪委办公室、教务处、学生工作处配合宣传部共同努力，逐步构建起与学校育人传统相传承、与人才培养规格相匹配、与思想政治教育工作和思想政治理论课程相协调的具有我校特色的廉洁教育和廉政文化建设体系，逐步建立廉政建设、廉洁教育的长效机制。
四、保障措施
1．健全组织机构
全面开展廉洁教育，要建立健全党委统一领导,党政齐抓共管，宣传、教务与学生工作部门、纪检监察部门及其他相关部处各负其责、广大干部师生共同参与的工作机制。成立廉洁教育和廉政文化建设领导小组，由分管宣传工作的校领导担任组长，领导小组成员由学校办公室、宣传部、纪委办公室、学生工作处、教务处、团委、研究生院、附属中学、附属小学、公安处、网络及教育技术中心等部门有关负责同志组成，实行统一管理，分工协作。充分发挥党团组织和学生会、研究生会以及有关学生社团在校园文化建设中的重要作用，推进廉政文化进校园工作深入发展。
2．加强制度建设
加强对校园廉政文化建设的管理。建立廉政文化建设的各项管理规章制度，认真贯彻《关于进一步加强对各类学习班、研讨会、论坛和讲座管理的通知》(石大东党〔2003〕48号)，加强校园BBS管理，落实实名制，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。坚决禁止在学校传播宗教。加强对大学生组织特别是大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。
3．加强考核管理
坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示，不断创新廉洁教育和廉政文化建设的方式方法，确保校园廉政文化与学校其他工作同步发展。将廉洁教育和廉政文化建设的情况，作为各级党组织、各部门思想政治教育工作的考核内容，纳入学校文明单位建设的考核指标。
五、检查与总结
廉政文化建设是今年反腐倡廉工作和校园文化建设的重要组成部分，要与“述评纠建”工作相结合，认真组织实施，廉洁教育和廉政文化建设领导小组将不定期进行走访和检查。各单位年底前要进行工作总结，书面报宣传部和纪委办公室。
中共中国石油大学（华东）委员会
二○○七年五月十日
主题词：宣传 廉政 意见
中国石油大学(华东)办公室 2007年6月11日印发